根据中央印发的《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》和《山西农业大学“四风”问题专项整治方案》的文件精神,结合党的十八届三中全会精神,认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,聚焦学院在“四风”方面存在的问题,按照同学院领导班子整改方案相互协调、互不重复的原则,制定如下专项整治方案。
一、整治文山会海
(一)整治内容
从严控制会议数量、会议时间和参会人员;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金;会议期间,不得安排宴请,不得组织旅游及与会议无关的参观活动。规范新闻报道,加大对外宣传工作力度。
(二)整治措施
1.待学校出台《山西农业大学规范和精简会议的若干规定》后,制定《农学院规范和精简会议的若干规定》,严格精简会议、控制会议成本、提高会议质量、切实改进会风,解决会海问题。
责任领导:席丛林
责任科室:农学院党委办公室
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年2月
2.明确会议经费审批权限,理顺审批程序,规范和完善报销手续。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
3.按照学校出台的《山西农业大学关于进一步加强和规范宣传报道工作的若干规定》中的有关要求,加强和规范学院新闻报道工作,提高对外新闻宣传的时效性和权威性,拓宽宣传渠道,展示学院风采,更好服务富有地方特色的研究型学院的建设。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室 农学院分团委
完成时间:2014年2月
4.对全院各系、所、站、中心、实验室、办公室、分团委贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的若干规定》情况进行一次全面检查,发现问题,即时整改。
责任领导:席丛林
责任科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
5.整合学院信息平台和办公自动化资源,积极推行电子公务,相关文件、通知、公告通过学院网站或者邮箱、飞信发送,逐步扩大电子公务使用范围,最大程度地实现无纸化办公。
责任领导:王宏富
责任科室:农学院办公室
完成时间:2014年4月
二、整治评比泛滥
(一)整治内容
从严清理和规范评比达标表彰活动,严厉整治授牌晋级泛滥现象。明确具体考核工作负责部门,整治重复考核和考核工作中的形式主义问题。
(二)整治措施
1.进一步规范学院年度考核工作,按照《农学院教职工考核及奖惩办法》,对教职工考核的有关内容进行梳理,能合并进行的合并进行,减少考核次数。各类考核、评比慎用“一票否决”制。
责任领导:王宏富
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
2.进一步规范学院各团支部和学生党员干部考核工作,在达到考核要求和目的的基础上,提高考核质量,减少考核次数。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院分团委
完成时间:2014年2月
3.对全院组织开展的评比表彰活动进行一次全面检查。
责任领导:王宏富
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院分团委
完成时间:2014年2月
三、整治“门难进、脸难看、事难办”
(一)整治内容
坚决纠正工作人员对待师生需求态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用职权谋取不正当利益现象;坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决整治管理服务工作中的作风粗暴、滥用职权行为;切实整治“庸懒散”,切实执行省纪委正风肃纪“五个不准”规定,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为;集中清理吃空饷问题、在编不在岗、单位借用人员、编外大量聘用人员等问题。
(二)整治措施
1.对全院吃空饷问题、在编不在岗、借用人员、编外聘用人员等问题进行一次全面自查,按照开源节流的原则,进行集中清理。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:全院相关科室
完成时间:2014年2月
2.按照学校出台的《山西农业大学加强来信来访管理暂行规定》中的要求,重点加强书记、院长、副书记、副院长信箱管理,及时处理师生来信来访,完善师生意见建议处理工作和反馈机制,及时解决师生日常工作、学习、生活中遇到的实际困难。
责任领导:席丛林
责任科室:农学院党委办公室
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年2月
3.要强化日常管理,结合各科室的工作职能和工作人员的岗位职责,出台《农学院办公室工作规范》和《农学院师生员工办事指南》,坚持以人为本,公开透明,使服务事项公开化、服务流程规范化。
责任领导:王宏富
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室 农学院分团委
完成时间:2014年2月
4.进一步严肃工作纪律,规范工作秩序,不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动;不准利用工作之便吃拿卡要;不准参加赌博。严格考勤,每学期公布一次考勤结果,严格执行《农学院校内津贴分配办法》中有关工作日考勤的相关规定。对师生反映强烈的存在“门难进、脸难看、事难办”学院领导和个人进行诫勉谈话,责成限期整改。
责任领导:席丛林 李生才
责任科室:农学院党委办公室
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年2月
四、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
(一)整治内容
推进厉行节约反对浪费,建设节约型校园。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送节礼,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象。严禁设立“小金库”。我院存在的在公务接待方面勤俭节约的意识较为淡薄,制度性规范性不够明确,接待方面有爱面子、讲排场、随大流安排公务接待的问题;学院公车使用虽有制度但不健全,且执行不到位。如:以往一些教师使用公车后,碍于情面,未及时收取费用;学院以往存在年终组织教职工聚餐等问题。
(二)整治措施
1.严格执行《农学院公务接待管理办法》,明确公务接待报告程序,明确接待标准、地点和范围,杜绝超标准接待,严格公务消费报销手续。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
2.按照学校即将出台的《山西农业大学校园文化活动管理办法》中的要求,规范报批程序,明确活动要求,既积极、健康、向上,又要低碳、环保、高效。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院工会 农学院分团委
完成时间:2014年5月
3.在集体活动方面,本着艰苦奋斗,勤俭节约的原则,取消学院教职工的集体聚餐活动。严禁元旦、春节前后公款吃喝、公款送礼。对“小金库”问题进行一次“回头看”。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
4.认真贯彻执行学校关于《建设节约型校园行动实施方案》,深入开展以“低碳环保、勤俭节约”为主要内容的主题宣传教育活动,加强对有关要求的检查和督察。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院分团委
完成时间:2014年5月
5.倡导各办公室、实验室、研究所、农作站采取技术上可行、经济上合理的节电节水措施,减少水电的直接和间接损耗,提高能源效率和保护环境。
责任领导:王宏富
责任科室:农学院办公室
协同科室:全院相关科室
完成时间:2014年5月
五、整治办公用房管理不严现象
(一)整治内容
彻底杜绝办公用房超面积使用和领导干部多处占用办公用房的情况再次发生;禁止豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品;确保领导干部退休或者调离时及时腾退办公用房。
(二)整治措施
1.本着“从严治房,合理分配”的原则对全院办公用房清理和重新分配情况进行一次复查,处理好遗留问题,防止出现反弹,待学校出台相关办法后,制定出台《农学院办公用房和办公设备配置管理办法》。
责任领导:席丛林
责任科室:农学院党委办公室
协同科室:全院相关科室
完成时间:2014年2月
2.对学院所有的办公室、会议室、实验室进行院内整合和统一管理,确保现有资源的充分利用。
责任领导:席丛林 李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:全院相关科室
完成时间:2014年2月
六、整治“三公”经费开支过大
(一)整治内容
严禁学院工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁以交流合作等名义变相安排公务接待。严禁公车私用和超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车等行为。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)次数和人数,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。
(二)整治措施
1.对学院“三公”经费使用、落实情况并进行一次全面梳理,发现问题,明确整改和解决问题方向和措施。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
2.严格预算编制与执行,硬化财政预算约束,严格基本支出,严格控制追加预算。严格预算定额及开支标准,加强预算绩效管理。严格执行《山西农业大学出国(境)经费暂行管理办法》、《山西农业大学公务接待管理办法》、《农学院公务接待管理办法》。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
3.待学校有关文件出台后,制定《农学院公车配备和公务用车管理办法》,进一步加强公务车辆管理,节约成本费用开支,提高公务用车效率,杜绝当前公车配备和公务用车中存在的各种不规范、不合理现象。对学院公车,在制度出台前,暂时封存。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:农学院党委办公室
完成时间:2014年2月
七、整治侵害师生利益行为
(一)整治内容
严肃查处实验药品安全管理监督方面滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害师生利益行为;严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教学科研仪器采购及教材选用等领域的问题。
(二)整治措施
1.对学院行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配、教材选用等学术资源配置的问题和利用职务插手教材选用情况行为进行一次自查,发现问题,查找漏洞,提出整改意见和建议。
责任领导:席丛林
责任科室:农学院党委办公室
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年2月
2.对全院有关各类收费行为进行一次自查,发现问题,查找漏洞,提出整改意见和建议。
责任领导:李生才
责任科室:农学院办公室
协同科室:全院相关科室
完成时间:2014年2月
3.开展实验室药品安全专项检查活动,出台《农学院剧毒化学品及有毒有害化学品安全管理办法》,确保学院的危险化学药品的严格、规范管理和学生实验的人身安全,杜绝在管理和学生实验中发生事故。
责任领导:王建明
责任科室:重点学科实验中心 本科教学实验中心
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年5月
4.进一步加强与校保卫处、校团委、学生处等有关部门的配合,不断深化校园内部治安环境治理工作。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院分团委
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年4月
5.按照学校即将出台的《学生安全管理规定》,对学生开展安全教育,开展火灾隐患自查活动,切实加强消防安全管理,积极参加学校举办的消防安全演练活动,增强广大师生的的安全意识和自我保护能力。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院分团委
协同科室:农学院办公室
完成时间:2014年7月
6.院工会积极开展职工普法宣传教育,提高教职工维权意识;增强大学生的维权意识以及学生会对维权职责的重视,加强学生会工作团队建设,在维权服务方面,确保学生会成为真正服务于学生的自主管理组织。
责任领导:程三宝
责任科室:农学院办公室 农学院分团委
协同科室:农学院工会
完成时间:2014年7月